下行压力加大、结构调整加快2020年公路货运如何破局

每经记者 赵雯琪    每经编辑 王丽娜    

从宪制层面看,基本法是中央政府明确澳门特别行政区地位的纲领性法律文件,将“一国两制”伟大构想和国家对澳门的大政方针,以法律的形式加以细化和规范,为澳门平稳过渡、顺利回归和繁荣发展提供了坚实的法律保障。

20年来的澳门大戏,之所以高潮迭起、大获成功,是因为始终坚持“一国两制”。“一国两制”是一个完整的概念,必须准确把握“一国”和“两制”的关系。“一国”是根,根深才能叶茂;“一国”是本,本固才能枝荣。

澳门繁荣发展,成就斐然。澳门本地生产总值(GDP)从回归之初的519亿澳门元,增加到2018年的4447亿澳门元;特区政府财政储备、外汇储备分别比回归之初增长193倍和6.2倍。澳门居民充分就业,特区全力推进民生领域建设。澳门居民收获了实实在在的幸福感和获得感。

徐强解释,第一,2020年可以称为网络货运平台的元年,这需要所有参与者,包括政策制订者、产业和上下游的一些合作方,发挥各自不同的特点,来探索出不同的道路。

澳门不仅实现了法理的回归,更实现了人心的回归。澳门社会已凝聚起这样的共识,“一国两制”是澳门最大的优势,而始终植根于澳门居民血液中的爱国爱澳优良传统,也凝聚升华为整个澳门社会的核心价值,并且薪火相传,生生不息。

——2013年,“一带一路”倡议提出,推动澳门发挥海上丝绸之路重要节点城市功能。

回望即将过去的2019年,公路货运的日子似乎过得没有那么红火,这个传统又基础的行业,正在迎来科技与信息化的全面洗礼,同时也在宏观政策压力下缓慢前行。

20年的澳门实践充分证明,“一国两制”是完全行得通、办得到、得人心的。

2.澳门的成功,得益于坚守“一国”之本

回归20年来,澳门特区始终坚持尊重和维护基本法的绝对权威,严格按照基本法办事,坚持以基本法规范行政、立法、司法行为,以基本法的规定来处理政制发展、民生改善等重大问题。

合肥维天运通信息科技股份有限公司董事长冯雷认为,目前网络货运平台已经开始有了一个分化,一种分化是传统的运输企业,会结合互联网的能力,自己进行内部平台化,而另一种则是从互联网跨界过来的企业,而这一部分的跨界过来,最后也可能会越来越像三方平台。

在刚刚结束的2019年(第五届)全国货运物流行业年会上,中国物流与采购联合会副会长贺登才直言,从绩效方面来看,整个物流行业运行速度在放慢,90%以上企业遇到了一定的经营困难。而从需求变化来看,生活物流服务在增长,工业品相对在下降,电商快递增长速度依然很高,但是速度也在放慢。

货量增速下降之余,公路货运的运输结构也发生了变化,现场数据显示,2019年车队主要承运货物前三位分别是快递物品、百货、大宗商品,占比均超过50%。数据显示,双11安能物流货运逼近4万吨,百世、壹米滴答、顺丰快运、中通快运和德邦快运快递货量均超过2万吨。

不过,相比于2018年,2019年的公路货运效率有所提升,《报告》数据显示,2019年11月份公路货运效率指数105.79,高于基准数(100)5.79个指数单位,比上个月上升了4.33个指数单位,与去年同期相比上升了7.36个指数单位。

——2003年,内地与澳门签署关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA),并在非典疫情之后开放赴澳“个人游”,帮助澳门经济走出低谷驶入快车道。

全国货运物流行业年会现场

常熟申毅卡车厢体制造有限公司董事长李毅表示,大多数的物流企业日子比较难过。据他统计,2019年大型物流公司货量减少了3%-5%,如果没有货量减少,效益大概减少了1/3;中型的物流公司大概下降了10%左右,小型下降30%也很正常。

该项目配套建设极具特色,面向南三环路设置了一个500平方米的“城市客厅”及200平方米的露天阳台,包含图书馆、健身房、影音桌游室、艺术展廊、露天活动平台等。目前,项目主体结构已经封顶,预计2020年6月实现竣工交用。

澳门基本法的成功实践充分证明,只有在全社会形成广泛的国家认同,才能全面准确地实施基本法。

丰台区成寿寺集体土地建设租赁住房项目是北京市第一批集体土地建设租赁住房的试点,项目总套数901套,以20至30平方米开间为主。

澳门的发展离不开祖国源源不断的支持。有资料显示,维持澳门正常运转的90%以上的淡水、60%左右的电力、80%的粮食和几乎全部的活禽蔬菜,均由内地省市常年不断地供应。不仅如此,在祖国坚强有力的支持下,澳门战胜了非典疫情、金融危机、咸潮倒灌、台风“天鸽”……

——2009年,国务院批准实施《横琴总体发展规划》,提出将横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区,横琴开始发挥澳门腹地作用。同年,澳门大学获批在横琴建设,2014年正式启用。2019年,莲花口岸获批迁往横琴。

货运行业下行压力加大

2020或为变局之年?

坚守“一国”之本,澳门获得了源源不断的前进动力:

回归20年来,澳门坚持“国家所需、澳门所长”的战略定位,充分用好“两制”之利。以经济适度多元为基础,澳门努力建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台,打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地,为实现“两个一百年”奋斗目标贡献了不可替代的“澳门力量”。

而与此同时,2019年1-10月,道路运输费用3.4万亿元,同比增长4.9%,预计全年将超4万亿元,此外,中小型车队仍然是运输主体,目前拥有10辆车以下的运输企业依然占比超过95%。

北京是首批开展利用集体建设用地建设租赁住房试点的城市之一。根据规划,2017年至2021年北京将供应包括商品房、政策性住房在内的住房150万套。其中,租赁住房50万套,主要在集体土地上建设。

——2019年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台,推出多项直接惠及澳门经济民生、融入国家发展大局、助力打造粤港澳世界级城市群的政策措施,并将澳门作为大湾区四个中心城市之一,让小城站上大湾区发展的一线潮头。

广大澳门同胞深厚的爱国情怀和广泛的积极参与,是澳门基本法得以有效实施的重要社会条件和坚实民意基础。

而在满帮集团副总裁徐强看来,2020年更有可能是一个变局之年。

集体土地租赁住房建设主要采取多方参与、多主体建设的方式。目前,北京已开工的集体土地租赁房项目,既有经济实力较强的乡镇、村集体经济组织,也有首创集团等市属国有企业,以及万科、链家等民营和专业住房租赁企业参与。房源户型包括成套住宅、公寓、职工宿舍等类型。

3.澳门的成功,得益于善用“两制”之利

“如果明年大家在企业都比较困难的情况下,应该从装备的提高,提升的效率上去多考虑。”他表示。

问答游戏、文艺表演、创意手作……12月7日,澳门塔石广场人头攒动,一场别开生面的园游会正在这里举行,所有游艺活动都围绕一个主题——澳门基本法。

  (本报记者 罗 旭)

20年来,与祖国同呼吸共发展的澳门,已经从一个经济低迷、治安混乱的小城,发展为一个繁荣稳定、海晏河清的国际知名都市。

“宠物消费过去一年规模达到2000个亿。”这一数据,或许会让不少物流基层工作者报之以苦笑。正如贺登才所言,随着需求结构的变化,“傻大黑粗”少了,“轻薄短小”多了,无疑为传统企业的发展带来了不小的变化和挑战。

在上述会议上发布的《2019货运物流行业报告》(以下简称“《报告》”)预测,未来公路货运市场将将呈现货源增速放缓、需求升级;货运市场朝着市场组织化、集约化方向发展;货运企业效率化、精细化持续提升;货运行业更加数字化、平台化、协同化创新;货运场站、公铁多式联运拓展方向;行业政策环境日益改善等特点。

祖国是澳门发展的最强大后盾。澳门回归20年来,中央政府始终坚持实行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针,不干预特区政府自治范围内的事务;始终坚决支持澳门特区政府严格按基本法行政,坚决支持澳门集中精力发展经济、改善民生。

值得注意的是,在交通运输部联合国家税务总局今年9月发布《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》,网络货运平台新政也将在2020年1月1日正式开始执行。

濠江奔涌,璀璨巨变。面向未来,作为命运与共的一家人,澳门同胞必将与全国人民一道,共担复兴重任,共享伟大荣光,共同书写实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的华彩篇章。

——2015年,中央明确划定澳门特区85平方公里海域范围,助力澳门拓展新发展空间。

对此,天津狮桥国际物流有限公司副总裁路松元表示,电商的发展对货运物流产生的重大变化。以前,货运行业主要是季节的变化,而如今由于电子商务产生的新零售,导致在区域之间货运的平衡产生了较大变化。

“2019年电商真正到了田间地头,农民生产出来的生鲜产品和粮食都是通过自己在电商平台销售,而这些商品的流动和过去的商品流动,产生了细微变化,而在这个不对称当中,货运的价格产生了极深刻的变化,这是2019年货运行业最大的变化。“他表示。

——2019年11月,粤港澳大湾区建设领导小组会议研究推出15项惠澳政策措施,其中包括进一步便利澳门广大居民融入大湾区就业、就学和居住,加强区内人流、物流、资金流通,支持专业界别在大湾区发展。

在这种趋势下,未来货运网络平台将更关注到司机服务。

下一步,北京将进一步完善政策性租赁住房建设管理长效机制,有效盘活存量,规范改建转化租赁型职工集体宿舍工作;引导社会各方积极参与,加快推进集体土地租赁住房开工建设,促进政策性租赁住房健康持续发展。(完)

20年来,澳门充分发挥了“一国之利、两制之便”的制度优越性,将制度优势转化为实际的治理效能,向世界展示了具有澳门特色的“一国两制”成功实践。

业内人士认为,这对传统的货运行业来讲,会形成一个很大的冲击,传统货运行业和网络货运行业之间,也将形成一种新的竞争格局。

在中华传统文化中,男子二十被称为弱冠之年,须行加冠之礼,以示成年。而今,澳门特区在迎来20岁生日之际,面临着繁荣发展的一个重要历史节点。中国特色社会主义进入新时代,新的征程等待年轻的特区继续扬帆远航。

1.澳门的成功,得益于维护基本法权威

——2018年,港珠澳大桥建成通车,澳门、珠海与香港之间通过陆路连为一体,人流物流输送能力大为提升。

全面准确理解和贯彻“一国两制”方针,自觉以基本法规范行政、立法、司法行为,是澳门特别行政区成立20年来的一项基本经验,也是素有爱国爱澳光荣传统的澳门各界人士的一项历史使命。

——2005年,在国家全力支持下,包含8个广场前地和22座建筑的“澳门历史城区”跻身世界文化遗产名录。

为了让“澳门力量”具有持续的生命力和更大的影响力,中央政府一直大力支持、帮助澳门扩大国际“朋友圈”。澳门回归后依然保持独立关税区和自由港地位,澳门加入的国际组织从50多个增至100多个,参加的国际公约从150多个增至600多个,以“中国澳门”名义签署的国际协议分布在经济、贸易、金融、司法协助、民航等领域。澳门自然资源有限,这种特殊的国际地位对其社会经济发展有着不可估量的全方位益处。

一直以来,公路货运量都是整体货运量中最高的,达到80%左右,但是行业一直存在集约化程度低、小、散、乱等痛点。而信息化和数字化的“暴风来袭”,也被认为是解决公路货运现状的最佳切入点。近年来,包括G7、满帮、壹米滴答在内的互联网平台型公司开始与传统货运深度融合,也成为资本眼中当之无愧的明星。

“实践充分证明,基本法是澳门经济发展、民生改善、社会稳定的坚实法律保障,是维护国家主权、安全和发展利益,保持澳门长期繁荣稳定的‘定海神针’。”中央人民政府驻澳门联络办公室主任傅自应如是说。

《报告》提供的数据显示,2019年1-10月,公路完成货运量339.6亿吨,同比增长5.2%,公路货物周转量6.1万吨,同比增长5.2%,增速较去年同期分别下降2.5和1.6个百分点。

回归前,由基本法起草委员会在澳委员、基本法咨询委员会委员共同组成“澳门基本法协进会”,开展形式多样的基本法宣传活动,并把宪法宣传教育纳入其中。回归后,特区政府大力推动,社会各界积极参与,成立基本法推广协会,设立基本法研究机构,建立基本法纪念馆,举办座谈会、培训班、知识竞赛等,让基本法“飞入寻常百姓家”。

作为一项前无古人的开创性事业,“一国两制”的前进道路不可能是平坦的,总会出现这样或者那样的风险和挑战。但20年的澳门实践充分表明,澳门已经积累足够多的经验,拥有足够强的信心,凝聚足够大的力量,具备足够多的手段,确保“一国两制”事业行稳致远。

“对于一些物流行业的新技术、新业态的探索。我判断可能有一些突破,像货运大数据、基于干线物流的无人驾驶,包括数字孪生、智慧城市,可能在一年当中会有一些技术点的突破,我们也期待这一天的到来。”徐强表示。

“如果说今年的破局点让物流企业能够真正能够从实质上去关注物流市场的结构是什么,明年的破局点从真正的服务、从整体上节省成本。”冯雷表示。

北京市住建委负责人表示,集体土地租赁住房项目开工建设,对稳定北京市住房租赁市场,推进首都城乡统筹发展,促进集体土地优化配置和节约集约利用,发挥了积极作用。

公路货运,这个承担着全国物流货运80%的基础物流行业,却因为长期的集约化程度低、小、散、乱等特点,在做着“脏活累活”之余,又很少获得应有的关注,而随着道路货运行业转型升级和高质量发展的推动促进,公路货运也正迎来前所未有的发展新机遇。

此外,报告显示,随着经济结构转换和消费需求转变,货源结构日益从“大批量、少批次”向“小批量、多批次”转换,传统整车业务被零担业务蚕食,专线大票零担被小票快运零担分离,市场格局加快转换。

“回归20年来,澳门取得了巨大成绩,其成功的关键是特区严格按照宪法、基本法办事,‘一国两制’、‘澳人治澳’、高度自治在澳门有效落实。”这是澳门特区行政长官崔世安对澳门回归20年的概括性总结。

事实证明,“一国两制”是澳门的最大优势。

回归祖国,开辟了澳门历史的新纪元。对于澳门居民而言,基本法绝不仅仅是一部高高在上的宪制性文件,而是与日常生活息息相关的行为准则。《劳动关系法》《科学技术纲要法》《个人资料保护法》《预防及遏制清洗黑钱犯罪》《消费者权益保护法》《雇员的最低工资》……从1999年12月20日特区成立至今,特区立法会依据基本法,审议和通过了总计290部法案,内容涉及经济、民生、财政、劳工等广泛事务,惠及每一位澳门居民的生活。

这是一年一度的“齐来认识基本法、共创澳门好明天”园游会,由澳门基本法推广协会主办。在澳门,类似的民间团体还有很多,宣传、推广基本法的活动从年头一直排到年尾。